菲新总统大兴基建显经济强腕-腾龙娱乐中心

　　菲律宾新总统杜特尔特宣誓就职已近两个月，但他火爆的个性不但没丝毫收敛，反而愈加夸张。在外界看来，杜特尔特的行事作风简直跟美国总统候选人特朗普有一拼——易怒、好斗且自以为是。然而渐渐的，在杜特尔特看似口无遮拦的表面下，人们却开始认识到他对经济、外交形势与方向的准确把控。那么，在这位行事风格皆不寻常的总统带领下，已连续数年高速发展的菲律宾是会画风骤转，还是再续辉煌呢？

　　治安：铁腕禁毒不手软

　　自6月底上台以来，杜特尔特已数次因自己火爆的言行而见诸报端。本周，杜特尔特再捅“娄子”。因联合国批评菲律宾政府打击贩毒行动太“过火”，杜特尔特于22日公开扬言要退出联合国。当然，菲律宾外交部和总统府在此之后赶忙澄清总统言论，不过外界还是又一次认识到了杜特尔特的夸张做派。

　　虽然因出格的言行而被称为“菲版”特朗普，但杜特尔特与特朗普的很大一点不同便在于他丰富的从政经验。在身为菲律宾南部重镇达沃市长的22年间，杜特尔特把曾经充斥着枪杀、绑架、勒索和走私的达沃市管理得秩序井然，仅这一项政绩便得到了诸多选民的认可。

　　上台后，杜特尔特也的确立刻着手落实本国社会治安问题。被视为“安内”的第一要务，杜特尔特对毒贩的打击甚至可以“杀无赦”。中国社科院亚太与全球战略研究院社会文化研究室主任许利平在接受北京商报记者采访时表示，菲律宾国内毒品泛滥的问题已长期存在且不断发酵，这其中更是涉及官员与毒贩之间的非法勾结。

　　杜特尔特曾多次在公开场合表示，不反对警察甚至是民众直接将毒贩处死。根据菲律宾警方数据，从6月底杜特尔特上任到8月15日，已有665名嫌犯在所谓“合法警方行动”中被杀，另有889人被普通民众杀害。然而，这令一些西方国家纷纷向杜特尔特政府发难。

　　“杜特尔特的打击毒品行动纵然引发诸多批评，但的确管用且效果卓著。”许利平称。据警方最新统计，在杜特尔特执政第一个月，全国犯罪率急剧下降４９％。

　　外交：急打亲华转向灯

　　在大骂联合国“愚蠢”之前，杜特尔特火爆脾气最为著名的一次体现在与美国驻菲大使戈德堡的“骂战”，杜特尔特更曾一度放话“如果美国要断绝与菲律宾的外交关系，我不在乎”，令分析家们为美菲外交关系捏了把汗。

　　值得注意的是，在跟以美国、澳大利亚为首的西方国家“划清界限”的同时，杜特尔特还悄无声息地向中国数次示好。今年7月，所谓的“南海仲裁案”曾令中菲关系大为恶化。但紧接着，菲律宾前总统拉莫斯就宣布，已接受现任总统杜特尔特的任命担任赴中国谈判的特使。值得注意的是，作为在菲律宾政界被视为相对“亲华”的前国家领导人，拉莫斯介入两国间的谈判，被认为是杜特尔特意图弥补中菲关系的一个信号。

　　对此，中国社科院亚太与全球战略研究院研究员赵江林对北京商报记者表示，经济因素是杜特尔特政府这一重大外交转变的主要考量因素。从经济联系上看，尽管外交上争吵不断，但中菲两国贸易往来在近年来不降反升。2014年中国是菲律宾第三大出口市场，且是菲律宾最大进口来源国。在这样的背景下，恐怕没有一个国家能够忽视中国这个经济火车头。

　　赵江林表示，前总统贝尼尼奥·阿基诺三世在任时期奉行向美国“一边倒”的外交政策，然而这种政策不但没为菲律宾带来任何经济上的实际利益，相反还令本国背上了庞大的安全包袱。“现在除了菲律宾以外的东南亚国家与中国之间的经济关系都十分紧密，认识到这一点的杜特尔特决心改变。”赵江林表示。

　　“中菲关系发展已成为主流和大势所趋，杜特尔特可以说是做了一个明智的选择。”赵江林称。

　　经济：大兴基建制造业

　　上世纪六七十年代，菲律宾曾是亚洲范围内仅次于日本的最发达的经济体，那时候的菲律宾，更曾拥有亚洲最好的金融业。但是仅仅30年后，菲律宾却一落千丈位列亚洲经济发达国家的倒数。对于菲律宾的百姓而言，这个事实一直都难以被接受。

　　不过，自阿基诺三世上台后，菲律宾在过去五年间年均经济增长达到6.3%，成为亚洲乃至全球表现最佳的经济体之一。上周，菲律宾政府宣布今年二季度的gdp同比增长7%，为该国三年来的最高水平，也是目前为止所有公布第二季度经济数据的国家中涨幅最大的。几十年前的繁荣与繁华似乎正重返这片岛国。

　　当然，在市长之位上待了22年的杜特尔特不会不明白应将经济战略置于国家政策首位这个道理。“在经济政策方面，现任政府宏观上仍延续了阿基诺三世的经济政策，因为杜特尔特还是比较认可前者在经济方面的作为的，”许利平表示，“不过在微观上，杜特尔特则更加注重扶植贫困人口以解决贫富不均的问题，同时大搞基建以吸引投资。”

　　赵江林指出，菲律宾的投资环境一直以来都很落后，因而改善海外投资环境成为杜特尔特上台以来的主攻对象，解决这一问题的关键则在于基础设施建设的完善。“由于本身的岛国构成，菲律宾国内的互联互通问题长久存在，搭建桥梁、公路、港口等基础设施不仅有利于引进外资，无疑还将对本国经济发展的提速带来巨大贡献。”赵江林表示。

　　除此之外，杜特尔特如同其他东南亚国家一样，将目光瞄准了本国的制造业，同时大力发展教育投资、兴建高科技园区——可以看到，杜特尔特正利用曾作为市长的多年经济管理经验，尽力延续菲律宾的经济繁荣。

　　北京商报记者 陶凤 初晓彤/文 韩玮/制表