工商朝阳分局疏解非首都功能，服务京津冀协同发展大局-腾龙娱乐中心

　　今年以来，工商朝阳分局根据市工商局及区委区政府工作部署，紧紧把握朝阳区特点及社会经济发展现状和功能定位，服务非首都功能疏解和“一廊两带三区”的功能布局，制定了《2016年疏解非首都功能工作方案》，以落实禁限目录、疏解非首都功能量为目标，制定具体疏解计划。

　　一是积极执行禁限目录。按照《北京市新增产业的禁止和限制目录》和目录执行指引的要求，结合朝阳区城市功能定位，该分局与区发改委、商务、卫计、环保、食药监等部门及时沟通，做好相关产业行业市场主体的准入限制工作。对涉及《禁限目录》的“先照后证”主体，主动做好沟通解释，积极引导其转变经营内容。按照“以规控业”的要求，继续鼓励支持个体经济转型升级，限制“两多三高”低端业态。今年以来，共受理个转企243户。

　　二是有序削减各类存量。有形市场方面，探索建立常态化退出机制，在上级部门指导下，制定印发《规范市场管理清理市场虚数工作意见》，依法简化吊销处罚程序，并制定了工作原则、退出路径、协作机制等，对已完成疏解撤市、升级转型的商品交易市场和空壳市场内的虚数主体进行全面清理，并指导行业协会、商会等社会团体和民间组织发挥引导作用，多方共治，促进市场转型升级。做好市场疏解工作，从基础数据管理、前期介入、中期协作沟通、后期退市清理等角度入手，协同相关部门疏解商品交易市场7个。僵尸企业方面，运用大数据对现有企业资料进行多方比对，形成内资企业、个人独资企业吊销主体库及个体工商户吊销库；进一步深化与税务等部门的信息共享，定期交换主体登记和纳税信息，完善行政执法证据采集的途径和内容。截至目前，我局已对7916户企业、483户个人独资、4079户个体工商户履行完听证公告、责改公告、审批流转等程序，进入结案阶段。

　　三是协同开展城市治理。根据“先照后证”、“前置改后置”改革需要，围绕“三区、三道、四环、八线”，结合人口调控等“城市病”治理工作，印发《2016年朝阳区无证无照经营行为治理工作推进实施方案》，健全完善适应改革、分工负责、联动协作的无证无照经营治理联席会议制度，并协同食药部门实行“双牵头”机制，重点对无照无证餐饮单位进行综合治理。借助和聚集社会力量，会同公安、文化、交通、旅游等部门，开展清洁空气计划、群租房整治、房地产中介机构整治、拆除违法建设、人口调控、旅游市场秩序整治、校园周边整治等30余项专项整治和联合执法工作。上半年以来，分局共查处无照经营等违法经营行为700余件，我区经济秩序持续改善。